行业动态

穗人社函〔2019〕596号

各区人力资源和社会保障局，局机关各处室、局属各单位：

现将《广州市人社系统2019年窗口单位业务技能练兵比武实施方案》印发给你们，请根据方案部署推进相关工作。如有问题，请径向市局行风办反映。

广州市人力资源和社会保障局

2019年3月9日

（联系人：赖翔，联系电话：83318512）

广州市人社系统2019年窗口单位业务技能练兵比武实施方案

为提升我市人力资源社会保障窗口单位经办队伍能力素质、夯实行风建设基础、推进“放管服”改革和审批服务便民化，根据《人社部关于开展全国人社窗口单位业务技能练兵比武活动的通知》《省人社厅关于开展人力资源社会保障窗口单位业务技能练兵比武试点工作的通知》要求，结合我市工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，按照人社部、省人社厅的部署安排，以开展窗口单位业务技能练兵比武为抓手，以提升全员业务素质和履职能力为目标，广泛掀起比素质、提能力、强服务的热潮，推进全市人社系统政务服务便民化，努力实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，把我市人社系统行风建设作为“一号工程”深入推进，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

（二）总体目标

通过练兵比武活动，在全市人社系统营造“学、比、赶、帮、创”的浓厚氛围，主要实现以下目标：一是展现精神风貌，体现良好形象。通过练兵比武活动，有效提振我市人社干部特别是窗口工作人员的精气神，展现窗口工作人员过硬的业务素质，进一步树立人社良好形象。二是提升能力素质，提高服务效能。通过练兵比武活动，推动窗口工作人员不断加强业务学习，全面提升能力素质，着力优化窗口服务品质，打造高效便民的人社服务品牌。三是体现自我价值，增强职业荣誉感。通过练兵比武活动，锻炼、培养、发现、宣传一批业务强、素质高、作风好的人社政务服务能手，使系统上下特别是广大经办人员学有榜样、追有目标，增强工作责任感和职业荣誉感。四是夯实基层基础，促进改革深化。通过练兵比武活动，推动全市人社系统政务服务理念深刻转变，推动窗口队伍能力素质全面提升，推动服务事项标准化信息化不断加强。

（三）基本原则

一是坚持立足岗位。紧密结合实际，干什么、练什么、比什么，以练促学、以比促练，努力提升窗口工作人员业务素质和工作能力。

二是坚持全员参与。组织全市人社系统窗口单位工作人员开展练兵活动，实现市、区、镇（街）、社区（村）各级窗口单位全覆盖，前后台经办人员、编制内外人员全覆盖，提升全体窗口工作人员整体服务水平。

三是坚持统一标准。练兵方式灵活多样，比武内容贴近实际，在政务服务“十统一”基础上进一步提升标准化建设力度，实现全市范围内对外办理事项名称统一、办事标准统一，并将标准化建设内容纳入练兵比武考核范围。

二、主要任务

（一）岗位练兵

1．摸查人员情况（2019年2月－4月）。

全面摸查我市人社系统窗口单位工作人员信息（窗口单位范围：通过服务窗口（含实体窗口和网上受理窗口）向公众直接提供政务服务的单位机构）。市级窗口由市人社局统计汇总，区、镇（街）、社区（村）窗口由各区人社局统计汇总，汇总情况表（见附件）于2019年4月20日前报送至市人社局行风办。

2．编写业务题库（2019年2月—4月）。

市人社局以党的十九大相关理论知识、人力资源社会保障法治知识和业务知识、12345咨询问答、窗口服务基本规范和操作技能等知识为主要内容，组织编制试题库。

3．开展学习培训（2019年5－6月）。

围绕业务题库，市、区、镇（街）、社区（村）各级窗口单位全体人员采取个人自学、集中培训、轮岗实践等多种方式，开展形式多样、各具特色的练兵活动，寓练兵于日常工作之中，全面提升窗口工作人员的服务能力。

4．全员过关考试（2019年6月）。

组织全员业务能力过关考试，重点检验对业务题库涉及内容的掌握情况。在考试中取得优异成绩的通报表彰；考试不过关的加训加练，重新补考。市级窗口考试由市人社局组织，区、镇（街）、社区（村）窗口考试由各区人社局组织，确保人员全覆盖，并将考试成绩汇总表报送至市人社局行风办。

（二）技能比武（2019年7月底前完成）。

在岗位练兵的基础上，采取笔试、业务竞赛、上机操作、情景模拟、实战演练等多种方式组织“技能比武”，比武方案另行制定。社会保险、就业创业及其他实现全城通办的业务可根据实际组织上机实操竞赛（具体操作方法待省人社厅完成调研工作后明确）。市局和各区局窗口单位择优推荐优秀选手组成代表队参加。以“岗位大练兵”全员过关考试个人成绩为基础，综合“技能大比武”表现，计算出各代表队集体成绩，并对优秀个人和集体予以通报表扬。

三、结果运用

（一）通报表扬。对在“技能练兵比武”中脱颖而出的个人和获奖集体进行通报表扬。

（二）参赛选拔。根据人社部和省人社厅练兵比武竞赛要求，以我市竞赛活动成绩为基础，选拔优秀人才参加省内比武和全国比武。

（三）评先评优。对活动中涌现出来的业务人才，在个人年度考评中给予肯定和激励，并将练兵比武成绩作为年度考核、评先评优的重要参考。

（四）干部使用。将业务人才培养与干部选拔使用紧密结合，在选拔任用中充分考虑干部业务素质，为业务人才发挥才能、成长进步创造机会。

四、组织实施

（一）提高认识，加强领导。“技能练兵比武”活动是促进行风建设工作顺利推进的重要手段，是确保行风建设任务顺利完成的重要保障。各单位要充分认识开展这项活动的重要意义，切实把练兵比武活动，作为持续推进系统行风建设、树立人社服务良好形象的重要载体，在加强人社系统窗口经办队伍建设中，统一思想、提升能力、凝聚力量，聚力聚智把练兵比武活动办好办精彩。要建立主要领导牵头工作机制，加大对系统窗口业务技能操作练兵比武活动的支持力度，在组织实施、经费投入和人员配置等方面给予保障，采取有力措施，确保取得实效。

（二）精心组织，统筹安排。各单位要积极参与、周密安排，将开展活动的时间节点与全年各项重点工作任务的推进进度有效衔接、合理布置，调动窗口工作人员积极参与，为“练兵比武”活动的顺利开展营造良好的环境氛围。根据工作安排有序推进，统筹利用各方力量，做好题库建设、平台搭建、评审组织等工作。严明工作纪律，确保公开公平公正，将活动办出实效、办出影响，打造行风建设＂新名片＂。

（三）加强培训，强化技能。各单位要本着练兵不走过场、立足实战需求的原则，认真谋划，做到“缺什么补什么、干什么练什么、练什么精什么”。各单位要以“练兵比武”活动为契机，切实加强岗位技能培训，做到全员参与，全员培训，有效促进人社服务水平的提高。

（四）树立典型，加强宣传。将练兵比武活动宣传到每一个窗口单位、每一名工作人员，调动参与的积极性、主动性。通过练兵比武，各单位要培养树立一批勤学苦练、业务精通、技能过硬、作风优良的标兵能手，带动全市人社系统掀起一轮“比学赶超”、争先进位的热潮。对练兵比武活动中涌现出来的各类优秀选手，给予奖励激励。主动邀请社会公众、新闻媒体等现场观摩，多方位展示窗口单位服务内容和良好形象。

附件：窗口单位工作人员情况汇总表.doc

公开方式：主动公开